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谈工程量清单计价实施的重要意义及重点工作

 工程管理         煤 炭 工 程         2009年第2期 

谈工程量清单计价实施的重要意义及重点工作

师 荣,陈 明,董文雅

(中煤国际工程集团沈阳设计研究院,辽宁沈阳 110015)

  摘 要:文章通过探讨工程量清单计价的可行性,;由于清单与定额在计价方法上存在着重大的区别,实施清单计价所要抓好的几个重点工作。  关键词:;;  :3::1671-0959(2009)0220112203

  ()办法就是指在建设工程招标投标中,招标人按照统一的工程量规则提供工程量清单,由投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案,结合自身实际情况并考虑风险后自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。

标投标活动的规范运作具有划时代的重大意义。

1)实行清单计价,是工程造价管理深化改革,适应市

场经济发展要求,实现“政府宏观调控、市场竞争定价”良性机制,营造公开、公正、公平环境,建立统一、开放、竞争有序并与国际接轨建筑市场的必经途径。

2)实行清单计价,是在社会主义市场经济条件下,充

1 实施清单计价的可行性

111 清单计价是我国工程造价模式的发展趋势

近年来,国民经济高速增长,基本建设投资在国民经济发展中所占的比重在不断提升。国家对政府投资项目强制实行招投标,把建设工程的承包全面推向市场化运行轨道。而市场机制的深化和招投标法的实施,在客观上要求必须有与之相适应的工程造价管理与运营机制,以确保建设项目在招投标过程中一系列工程计价活动,能够适应市场机制要求,在公开、公平、公正、合理的原则下得以进行。这就使得传统的定额计价必然要尽快地向清单计价转变。顺应趋势的要求,《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《清单规

)于2003年作为国家标准颁布实施,我国的工程造价管范》

分发挥价值规律的经济调节作用,实现公平竞争,有效规范工程承发包活动中业主及施工企业计价行为,进一步整顿规范建筑市场经济秩序的治本之策。

3)实行清单计价,通过公开、透明、规范的项目清单

发布,可以有效规范招标单位的发包行为,淡化由于长期买方市场造成的发包方意旨主导现象,杜绝暗箱操作、弄虚作假,并通过风险共担机制,促进招标单位提高项目管理水平。

4)实行清单计价,各施工单位在竞标中必须对清单项

目科学合理报价。因此要求各企业必须对本单位工程成本、利润水平进行认真分析、统筹考虑,精心选择施工方案。这就在客观上促进了各施工企业加强管理、技术革新、精干队伍、提高全员劳动生产率的积极性与能动性,进而以此带动各施工企业整体实力与服务水平的综合提升,不断促进整个产业的良性发展。

5)实行清单计价,有利于各级造价管理部门加速改革

理改革全面步入“政府宏观调控,企业自主报价,市场竞争定价,部门动态监管”的良性轨道。

112 实施清单计价的可行性

推行清单计价,是深化工程造价管理改革,推进建筑业市场化进程的重要途径;是有效规范建筑市场秩序的治本措施;是建筑业发展适应国际惯例与国际接轨的客观需要。国内外实践经验证明,在我国几十年“定额计价”与近年来“量价分离”计价改革的基础上,结合我国建筑市场的具体情况,稳步推进符合市场价值规律发展要求的清单计价是完全可行的。

的步伐,转变政府职能,实现由运动员向裁判员的角色转变,更好地履行政府对工程造价的计价监督与市场调控职责。

清单计价对于我国的基本建设投资控制体制来讲是一项全新的计价规范。它的科学性、先进性、严谨性已广为发达国家和地区的工程实践所证明,现已成为市场经济较发达国家和地区基建投资控制广为采用的国际惯例。因此,它的推广实施,对于整个建筑市场的健康有序发展都是至关重要的核心内容。

2 实施清单计价的重要意义

清单计价办法的实施对于改革传统计价模式,实现招  收稿日期:2008-11-11

  作者简介:师 荣(1978-),女,工程师,辽宁大石桥人,2002年毕业于辽宁石油化工大学工程技术经济专业,至今

一直从事技术经济工作。

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